，近日，財政部、民政部印發《中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金管理辦法》。其中提到，項目資金具體用于以下三個方面：建設家庭養老床位。支持部分地區為符合條件的經濟困難失能和部分失能老年人建設家庭養老床位，對其經?；顒拥木蛹覉鏊M行適老化改造。提供居家養老上門服務。
支持部分地區以提供相關服務的專業機構為依托，為符合條件的經濟困難失能和部分失能老年人提供助潔、助行、助浴、助醫、康復、巡訪關愛等上門服務。開展老年助餐服務。支持各地老年助餐機構根據需要購置或更新助餐設施設備。
原文如下：
中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規范和加強中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金（以下簡稱項目資金）管理，提高資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》（國務院令第729號）、《彩票管理條例》（國務院令第554號）等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱項目資金，是指通過中央專項彩票公益金安排的用于支持居家和社區基本養老服務提升行動項目的資金，具體包括支持部分地區為符合條件的經濟困難失能老年人開展家庭養老床位建設、提供居家養老上門服務的補助資金，以及支持各地發展老年助餐服務的補助資金。
第三條 項目資金實施期限暫至2025年12月31日。期滿前財政部會同民政部根據法律、行政法規和國務院有關規定及工作需要評估確定后續期限。
第四條 項目資金的管理和使用應遵循“科學規范、公平公正、聚焦重點、講求績效”的原則。
第二章 使用范圍
第五條 項目資金具體用于以下三個方面：
（一）建設家庭養老床位。支持部分地區為符合條件的經濟困難失能和部分失能老年人建設家庭養老床位，對其經?；顒拥木蛹覉鏊M行適老化改造。
（二）提供居家養老上門服務。支持部分地區以提供相關服務的專業機構為依托，為符合條件的經濟困難失能和部分失能老年人提供助潔、助行、助浴、助醫、康復、巡訪關愛等上門服務。
（三）開展老年助餐服務。支持各地老年助餐機構根據需要購置或更新助餐設施設備。
第六條 每年支持建設家庭養老床位和提供居家養老上門服務的項目地區，由民政部會同財政部根據年度工作任務和預算安排情況制定具體遴選方案，并按程序進行遴選和公示后確定。
第七條 每年分別用于建設家庭養老床位、提供居家養老上門服務、開展老年助餐服務的具體資金額度，由財政部商民政部根據當年預算安排情況及年度工作重點任務等因素統籌確定。
第三章 分配和使用管理
第八條 申報建設家庭養老床位和提供居家養老上門服務的地區要按照要求如實準確填寫申報材料，加強申報信息審核，確保數據真實無誤，對申報信息的準確性、完整性負責。省級民政部門對申報地區的申報材料進行初審，對于審核中發現的問題，應當要求申報地區進行調整后再行報送。地方各級民政、財政部門在申報信息上報后，如發現信息有誤，應當立即向上級民政、財政部門報告，并對有關信息更正后重新上報。
第九條 按照預算管理規定，省級民政部門商同級財政部門設定項目資金區域績效目標，報民政部審核并抄送財政部當地監管局，并依職責對區域績效目標申報的數據準確性、程序合規性、報送及時性負責。
第十條 民政部對省級民政部門報送的區域績效目標的合理性、匹配性、可行性及基礎數據的準確性進行審核。對于審核中發現的問題，應當督促地方民政部門進行調整或修改完善后重新報送。根據審核結果，民政部研究提出項目資金分配和區域績效目標建議后報送財政部。
第十一條 財政部對民政部報送的資金分配和區域績效目標建議進行審核，并提出資金分配方案。在全國人民代表大會批準預算后規定時間內下達項目資金和區域績效目標。
第十二條 用于部分地區建設家庭養老床位和提供居家養老上門服務的資金采用因素法分配，參考相關地區需求和財力兩方面因素，重點向養老服務需求大、財力困難的地區傾斜。
其中，分配系數綜合考慮60周歲以上老年人數量、低收入老年人數量、失能和部分失能老年人數量、居家和社區養老服務設施數量和財政困難程度等因素統籌確定。
為加強績效評價結果應用，每年將根據以前年度項目實施成果驗收情況，對驗收結果排名靠后地區所在省份的補助資金予以適當扣減，用于獎勵排名靠前地區，獎勵總金額原則上不高于扣減總金額。
第十三條 用于支持各地開展老年助餐服務的資金采用因素法分配，主要參考各地老年助餐服務需求、城鄉差異、地方財力等因素，并適當向低收入老年人口多、農村地區助餐需求大的省份傾斜。
其中，分配系數綜合考慮60周歲以上老年人數量、低收入老年人數量、老年助餐服務設施數量和財政困難程度等因素統籌確定。
第十四條 省級財政部門收到項目資金預算文件后，應當根據《中華人民共和國預算法》等規定，及時將項目資金正式分解下達到各地區，并將資金分配文件抄送財政部當地監管局。
第十五條 各級財政、民政部門應采取措施加快預算執行進度，提高預算執行的均衡性和有效性。項目資金的支付，按照國庫集中支付制度有關規定執行。結轉結余資金的使用和管理，按照財政部門有關結轉結余資金使用和管理辦法執行。地方各級財政、民政部門不得以任何形式挪用、截留和滯留項目資金，不得擴大項目資金支出范圍，除應由服務對象自行承擔的服務費用外，不得向其收取任何項目管理費用。
第十六條 項目資金使用過程中涉及政府采購的，按照政府采購法律制度規定執行。各地可按照《政府購買服務管理辦法》等規定，通過政府購買服務的方式引導社會力量參與提供居家及社區基本養老服務。
第十七條 各級財政、民政部門應按照《彩票管理條例》、《彩票管理條例實施細則》和《彩票公益金管理辦法》（財綜〔2021〕18號）等規定，加強對項目資金的使用管理，每年向社會公告上一年度項目總體和具體項目的資金規模、支出內容、執行情況、項目支出績效目標以及完成情況等。
彩票公益金資助的基本建設設施、設備或者社會公益活動等，應當以顯著方式標明“彩票公益金資助—中國福利彩票和中國體育彩票”標識。各級民政部門應進一步加大項目資金使用和資助項目宣傳，積極傳播彩票公益屬性和社會責任，更好展現彩票公益金在促進社會公益事業發展中的重要作用，不斷提升彩票公信力和影響力。
第四章 績效管理和監督檢查
第十八條 各級民政、財政部門應當按照預算績效管理有關要求，加強補助資金全過程預算績效管理，科學設定績效目標，組織開展績效運行監控和績效評價，加強評價結果應用。財政部根據需要適時組織開展重點績效評價，并將評價結果作為安排預算、完善政策和改進管理的重要依據。
第十九條 各級財政、民政部門應當加強內控風險管理，建立健全資金監管機制，切實加強對項目資金的預算執行調度和監管，任何單位和個人不得虛報冒領、擠占挪用。財政部各地監管局按照工作職責和財政部要求，對補助地方資金的使用管理情況實施監督。
各級財政、民政部門及其工作人員在項目資金的分配審核、使用管理等工作中，存在違反本辦法規定的行為，以及其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違規行為的，應當依法追究相應責任。
第二十條 民政部應于每年3月底前向財政部報送上一年度項目資金使用情況。具體內容包括：組織實施情況、資金使用和結余情況、社會效益和經濟效益、績效評價情況等。
第二十一條 各級民政、財政部門應自覺接受審計、監察等部門和社會公眾的監督。
第五章 附則
第二十二條 本辦法由財政部會同民政部負責解釋。
第二十三條 本辦法自發布之日起施行?！敦斦? 民政部關于印發〈中央專項彩票公益金支持居家和社區基本養老服務提升行動項目資金管理辦法〉的通知》（財社〔2021〕56號）同時廢止。
本文編選自“財政部官網”，編輯：陳筱亦。
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